养老保险制度转轨至少需要三四十年，这段时间，企业职工不但要为自己养老积累，还要为上一代人养老，出现了转制中的双重负担。问题在于至今没有实现职工基本养老保险的全国统筹，致使双重负担主要落在了老工业地区，造成这些地方养老负担都重。东北国企、央企比例最高，养老负担问题也最突出。

据了解，美国的第三支柱发展最为成熟，截至2016年末，美国第三支柱资产达7.9万亿美元，占三支柱养老金的30.3%，是第一支柱的2.8倍。

《借调借调，借而不调！警惕基层随意性借调常态化》“说是烧气有补贴，还没发下来。”顾及费用太大，杨金元每天只开9个小时壁挂炉取暖。早上6点到8点，小孙子起床上学开两个小时供暖；中午12点到下午2点，小孙子放午休回家开两个小时；再就是下午孩子放学从下午5点开到晚上10点睡觉前。